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开展党的群众路线教育实践活动的调研报告

开展党的群众路线教育实践活动的调研报告(一)

按照市委组织部关于开展党的群众路线教育实践活动要求,我们深入群众家中,就开展好党的群众路线教育实践活动广泛听取了基层党员干部群众意见。本次调研采取了实名方式,按照党员、村干部、群众各占三分之一的比例进行了入户调研。现将调研结果汇报如下:

一、群众反映强烈的突出问题

一是集体经济较薄弱,农民收入水平低。当前部分基层群众由于知识水平落后、文化程度较低,加之土地、资金、渠道的制约,增加了群众致富的难度。养老难、就业难、收入低、医疗保障水平低等一系列关系群众切身利益的问题突出。

二是基础设施落后。近年来,村庄主干道进行了硬化,农田灌溉条件得到改善,村中又安装了监控设施,村民比较满意。但是基础设施还有很多需要完善的地方,比如全村道路硬化、村民文化广场建设等。尽快改变农村基础设施滞后的状况,是广大农民群众的迫切要求。

二、群众对党组织的态度

群众对党组织的评价较高,认为领导班子能够坚决贯彻执行党在农村的各项方针政策,完成上级党委、政府交付的各项任务。积极发展村级经济,廉洁勤政、奋发有为。

三、群众对开展群众路线教育实践活动的意见建议

群众对干部下基层活动期望很高,主要集中在以下方面:

一是帮助群众致富。把服务群众放在各项工作的首位,以符合群众利益为各项工作的出发点,为群众搭建创业致富平台,实实在在增加群众经济收入。

二是保障改善民生,注重解决实际问题。注重对群众反映强烈、基础性的民生问题,及时跟踪改善。

三是发展基层民主,进一步畅通群众诉求表达渠道。充分尊重和保护人民群众表达诉求的权利,通过行之有效的形式,引导群众理性合法地表达诉求。

四是希望上级对下基层干部加强管理考核,定期召开下派干部座谈会,交流工作经验,听取工作、思想情况汇报,对下步工作提出指导意见;严肃考核纪律,对考核优秀者及时给予提拔重用。

开展党的群众路线教育实践活动的调研报告(二)

为认真贯彻落实县委县政府深入基层开展群众路线教育实践活动精神,2014年2月28日,我局及时召开了经科系统群众路线教育工作动员会议,会上党总支和局领导传达了上级对经科系统的工作要求,同时按照《巧家县经科局深入基层联系点实践群众路线教育活动安排表》部署了经科系统践行群众路线教育的相关工作,要求领导和职工深入基层,深入挂钩村,深入重点企业和重点工程,与各部门各单位进行面对面的交流,广泛听取各方面的意见和建议。在开展群众路线教育实践活动的同时,局领导和职工结合本部门的职能职责,围绕我县今年经济发展目标任务,拟定了《巧家县工业经济发展意见征求提纲》、《巧家县企业生产经营情况调查表》、《巧家县企业基本情况表》,并以《巧家县经济贸易和科学技术局关于做好工业经济调研工作的函》及时与各乡镇、各企业和重点项目单位进行了工作联系和信息反馈。通过现场查看、走访,及时收集了十六个乡镇的重点工业企业和重点工程建设项目的工业固定资产投资、招商引资以及工业经济发展相关资料,认真听取了企业领导和职工代表的意见和建议。经梳理,现将我局开展群众路线教育实践活动的情况报告如下:

一、2014年1-2月主要工作情况

(一)工业经济情况

1.规模以上企业1-2月产值情况

我县纳入规模以上统计的工业企业10户(2013年为9户,其中糖厂从2014年起降为规模以下企业,2014年另新增了凉坪煤矿和小河铅锌采选厂2户),1-2月实现工业总产值10123.9万元,同比下降19.8,工业经济疲软,不增反降形势逼人。

2.重点企业的生产经营情况

(1)茂租铅锌有限公司:公司于1月16日-2月15日放假,因铅锌原矿供给不足,加之品位低,成本上升,市场疲软,1月只开机2台球磨机和1条铅锌浮选系统,1-2月实现总产值374万元,同比下降70.3。公司现拥有8台磨机、4个浮选系统,由于铅、锌市场价格长期低位徘徊,原矿品位低(原铅加锌入选原矿品位在4.5左右,现3.5左右),辅助材料及配件价格上涨,若开机长期处于不饱和状态运转,公司总成本增加,生产成本大幅上升,利润空间大大减小以致亏损经营,加之流动资金严重紧缺,最终不能及时供应和保障企业正常运转,必将极大地影响企业的正常生产秩序。

(2)华益公司:公司生产规模小,工艺水平一般,由于市场疲软,生产成本过高,至今没有恢复生产。

(3)奥鑫公司:公司今年没有放假过春节,现开启1个系统。1-2月实现总产值841万元,同比下降34.9。公司3条生产线目前只开了1条,主要是:1.流动资金缺乏。因公司的经营性质为两头在外的企业,原料外购、产品外销,原料购进时需先付款,而产品售出后则要在次月才能将款项收回,造成了流动资金周转相当困难。2.原料采购困难。生产原料来源是公司面临的首要困难,公司以前生产原料主要依靠巧家华益公司的锌焙砂,华益公司现在处于停产阶段,公司只能从鲁甸昊龙购进焙砂,鲁甸昊龙公司焙砂的销售价格相当高,加上运输成本大,企业加工利润空间太小。3.产品市场不景气,亏损严重。由于目前国际国内市场均处于供大于求的状况,销售价格还没有回升现象,目前吨锌生产成本在15100元/吨左右,而售价却只有14600元/吨,生产越多亏损越严重。

(4)昭通长江丝绸有限公司:该公司坚持“外抓市场,内抓管理”的工作思路,以提质增效为工作出发点,以切实增加桑农收入为目标,采取应对措施,化解不利因素,促进了公司的较快发展。1-2月实现总产值1428万元,同比下降11.3。目前公司存在的主要问题是人员流失严重,特别是春节过后一线工人少,现公司员工合计480人左右,如公司18组7200绪全部开工的话,需要员工至少500--600人。

(5)白鹤滩建材有限公司:公司今年没有放假过春节,生产水泥9.02万吨,1-2月实现总产值3094万元,同比增长31.4。

(6)电力方面:巧家供电有限公司1-2月实现总产值2661.3万元,同比增长34.6;天花板电站因上网电量受限,1-2月实现总产值1193.4万元,同比下降3.6;目前全县中小水电站全部正常运行。

(7)白鹤滩食品有限公司:因甘蔗原料严重萎缩,加之农户生产红糖的小机榨多,故企业今年停榨。

(8)荣华石膏矿业有限公司:公司因矿山修扩建公路影响了石膏矿的运输,现还有几百米路段未修好;1-2月石膏粉和石膏板生产线停产。

(9)凉坪煤矿:因煤矿正在改扩建,生产受到影响,1-2月实现总产值188.91万元,同比下降90.6。

(10)小河铅锌采选厂:因矿山原矿供给不足,不能正常生产,1-2月实现总产值343.3万元。

(二)工业固定资产投资情况

1.招商引资基本情况

2002年以来,我县与县内外投资商签订招商引资项目协议105个,协议资金1154135万元。2013年,我县新签约项目15个,协议引资262270万元。截止2013年12月,已签约项目共到位资金545377万元,占协议资金的47.25;其中2013年到位资金132893万元。

2.工业项目进展情况

在105个招商引资项目中,工业项目有57个,其中:已投入运营的工业项目有30个,已建成未正常生产的工业项目2个,在建及筹建工业项目25个。

已投入运营的工业项目分别是黄果树电站,天花板电站,日处理60吨冶练废渣回收多金属项目,茂租铅锌矿、华益锌业有限责任公司、新光铅锌实业有限责任总公司产权转让,玉屏水泥有限责任公司产权转让,巧家县电力公司公司制改造,茂租铅锌有限公司技改,华益锌业公司技改,文家河及段家河流域电站,白鹤滩镇页岩红砖厂,马树河、柿花河流域水电站开发,铅厂、老店煤炭资源勘探,巧家县大药山绿色食品及山泉水资源开发,巧家县畜禽屠宰场建设,巧家县白鹤滩镇松梁铅锌矿资源开发,巧家县老店镇矿产资源勘探,巧家县白鹤滩镇鱼坝棉沙小村子矿产资源勘探,3000t/d新型干法水泥熟料生产线建设,乙炔/液氧充装项目,三岔河电站开发,治乐河流域水电开发,红山保坪电站开发,炉房水库坝后电站开,段家河流域二级电站,青岗坝电站项目,巧家县砂石料及水泥制品项目,巧家县商品混凝土搅拌站建设,3000t/d水泥熟料生产线余热发电项目,巧家县矿产资源勘查,铅厂铅锌资源勘探开发。

已建成未正常生产的2个工业项目是巧家县茂租乡坪子铜矿资源开发巧家县大寨镇花岗石开发及生产线建设。

在建及筹建的25个工业项目:清水河电站,中寨向阳煤矿、付山煤矿勘探,火山铅锌多金属矿勘查,马洪河流域水电开发权转让,白马厂铅锌矿资源勘查,茂租花木梁子风资源勘测,包谷垴乡红箐村风电场风能资源勘测,巧家县大赖石山风电场建设,马树风电场建设,城市管道燃气项目,小河炉房沟电站建设,巧家县大岩洞风电场建设,巧家县铅锌矿产资源开发利用战略合作项目,巧家县三股水风电场建设,巧家县小米地、洗羊塘、将军树风电场建设,巧家小米地风电场,巧家洗羊塘风电场,巧家将军树风电场,大寨镇安居花岗石开发,药山镇发泥花岗石开发,大寨镇安居花岗石开发,药山镇马牙石开发,巧家县茂租花木梁子风电场建设,太阳热能与垃圾综合发电,马树镇页岩制砖项目。

其中,重大的工业项目进展情况如下:

茂租花木梁子风资源勘测:该项目于2012年5月签约,由三峡新能源云南分公司进行勘测,规划总装机容量5万千瓦,预计总投资4亿元人民币。花木梁子风电场项目已安装2个测风塔,于2013年3月测风满一年,目前公司已委托云南省气象中心编制风能资源评估报告、委托中国水电顾问集团昆明勘测设计研究院编制总体规划报告,两个报告已编制完成。根据云南省能源局《云南省发展和改革委员会关于加强风电太阳能发电前期工作的通知》“为保证全省风电项目开发质量和效益,暂停风能资源低于二级风电场的项目前期工作”的要求,目前根据测风结果,花木梁子风电场风能资源属于一级,公司编制的风能资源评估报告和总体规划报告不予上会评审,前期工作暂时无法开展。其次由于公司在花木梁子风电场场址内立了两座测风塔,其中1071号塔的测风数据不具备代表性,不能真实反映该地区的风能资源情况,根据风能资源报告的意见,为更好的了解资源的真实性,公司计划在场址内再增立一座测风塔,目前正在实施中。

包谷垴乡红箐村风电场风能资源勘测:该项目2013年签订协议,由华能新能源股份有限公司在包谷垴红箐进行风资源勘测,规划装机容量7万kw。目前该项目已完成侧风塔施工及补偿等工作,目前正在安装测风塔设备工作。

巧家县大赖石山风电场建设:该项目由云南国电电力有限公司投资开发,大岩洞、大赖石总装机容量15万千瓦,总投资15亿元人民币。目前在做一期开发大赖是风电场,工程进展情况是:大赖石风电场项目已获得云南省能源局关于同意开展前期工作、环境影响报告表的批复、水土保持方案可行性研究报告书的批复、用地预审意见、用地不压矿备案证明、地质灾害危害性评估报告备案登记表、并网意见、银行贷款承诺书、安全预评价报告备案的通知。在此基础上2012年8月15日获得省发改委关于项目核准的批复(《云南省发展和改革委员会委关于巧家县大赖石山风电场项目核准的批复》云发改能源〔2012〕1580号)。现已完成了大赖石山风电场及升压站测量及地勘工作、林业勘查设计现场工作及可研报告编制以及主机、塔筒的招标。两个风场今年签定了建场协议,巧家县政府已经出台了林地、草地、土地征占用地补偿方案,目前正在进行林地、草地、土地征地等工作。另巧家县大岩洞风电场做二期开发。

马树风电场建设:该项目于2012年6月签约,装机容量10万kw,现已完成2座70米高测风塔安装,完成了地形勘测、风资源观测备案。风资源观测结束。现在正在进行风资源评审、风电场总体规划及一期工程预可行性研究、取得一期工程路条。存在问题:马树风电场距离黑颈鹤栖息地较近,对该项目有一定影响,需要重点关注。经与省能源局沟通,马树风电场尚未列入云南省风电发展规划,需要相关部门协调配合,争取将马树风电场列入云南省风电场发展规划。

城市管道燃气项目:该项目于2012年10月签约,投资方为云南中城燃气有限公司,协议资金是8000万元。已在巧家注册了巧家中城燃气有限公司,土地报批相关手续办理完毕,现在正在进行施工阶段。

巧家县铅锌矿产资源开发利用战略合作项目:该项目于2010年6月签约,投资方为云南驰宏锌锗股份有限公司,协议资金2.7亿元。公司于2010年7月29日正式注册成立巧家驰宏矿业有限公司。5万吨锌粉生产线项目选址在十里坪重工业片区,完成了《30Kt/a置换用活性锌粉项目可研报告》编制。已获得项目备案、环评、能评、林地占用、水土保持、压覆矿产资源等批复,锌粉项目设计单位选择及设备考察工作已完成。目前正在进行安全预审评价、项目用地、土地占补平衡方案等工作,相关手续已经完成95。《巧家30kt/a置换用合金锌粉项目初步设计》已于2012年7月4日在驰宏公司通过了专家审查。由于驰宏公司认为该项目投资经济效果较差、原料存在无自给、市场价格低迷等原因,项目推进自2012年7月暂停至今。

巧家县三股水风电场建设:该项目由云南国电电力有限公司签约投资,计划待大岩洞、大赖石风电场开发完成后再做开发。

巧家县小米地、洗羊塘、将军树风电场建设:该项目由北京天润新能投资有限公司签约了小米地、洗羊塘和将军树三个风电场风电开发协议,并按照云南省开发风力发电场的规范、规定树立测风塔展开了测风工作,各个风电场项目推进有序、进展顺利。

巧家小米地风电场--公司和政府签订巧家小米地风电场风电开发协议后,按照云南省开发风力发电场的规范、规定树立测风塔展开测风工作,于2012年

2月份通过了云南省气象局气候中心组织的巧家县小米地风电场风能资源评估报告评审会,在随后召开的巧家小米地风电场项目总体规划报告评审会上有评审专家提出小米地风电场可能涉及国家级保护鸟类黑颈鹤的迁徙通道问题,评审会没有出具巧家小米地风电场工#from本文来自学优高考网www.gkstk.com,全国最大的高考资源网end#程预可研报告的评审意见。会后公司将评审专家所提出的问题向巧家县政府以及公司领导作了专门汇报,按照公司领导的指示,依据专家提出的意见,公司跟云南省环保厅环评处、云南省环评中心、云南省环科院以及云南鸟类研究保护的领导、专家进行了专门对接,经过与上述领导、专家的反复沟通根据国家珍稀鸟类保护条例、办法的相关规定结合风电场开发建设实际,公司正积极组织专家学者编制黑颈鹤迁徙观测方案报请云南省环保厅、云南省环评中心批准后实施,该项工作持续推进中。同时项目核准所需要的安评、环评、水保、地灾、压矿、勘测定界、土地预审等报告,已经委托相关有资质的中介单位,等鸟类迁徙观测完毕并通过相关专家评审后即可展开报告编制。

巧家洗羊塘风电场--公司和政府签订巧家洗羊塘风电场风电开发协议后,按照云南省开发风力发电场的规范、规定树立测风塔展开测风工作,2012年7月份通过了云南省气象局气候中心组织的风能资源评估报告评审会,取得风能资源评估报告评审意见为项目的有序推进奠定了基础,之后巧家洗羊塘项目于2012年8月顺利通过了云南省能源局组织的巧家洗羊塘项目总体规划报告评审会以及洗羊塘项目预可行性研究报告评审会,会后顺利取得巧家洗羊塘项目总体规划报告评审意见和洗羊塘项目预可行性研究报告评审意见。项目于2012年11月取得云南省能源局出具的关于巧家洗羊塘项目开展前期路条的批复,云南省发改委并已经将洗羊塘项目上报至国家发改委2013年度风电核准计划名录,为项目各项支持性文件的编制、获取取得了先决条件,项目已经完成场区测绘、机位微观选址等工作,同时已经展开环评、水保、地灾、地勘以及安全预评价和电力接入系统方案、送出系统方案、勘测定界报告、土地预审报告的编制、评审工作为项目的有序推进、顺利核准打下坚实基础。现已经完成环评、水保、地灾、地勘、勘测定界、土地预审、安全预评价、送出系统方案的编制以及上述各报告的批复获取工作。在接下来的工作中,我们将严格按照风电核准程序,积极办理核准所需要的支持性要件的办理工作。

巧家将军树风电场--公司和政府签订巧家洗羊塘风电场风电开发协议后,按照云南省开发风力发电场的规范、规定树立测风塔展开测风工作,因将军树风电场选址海拔较高,冬季场区覆冰情况比较严重,在按照云南省风电场开发规范立塔测风后,测风塔被冬季覆冰压倒两次,同时场区道路情况比较复杂,致使倒塔恢复困难,从而造成测风数据缺失严重,数据完整率较低。基于上述实际情况云南省气候中心提出延长观测时间确保数据完整率的意见,经过和云南省气候中心的反复沟通,省气候中心将在近期组织召开巧家将军树风电场风能资源评估报告评审会,我们一定精心准备此次评审会,确保会议准时召开顺利通过为将军树风电场的有序推进奠定基础。

巧家县茂租花木梁子风电场建设:该项目于2012年5月签约,由三峡新能源云南分公司进行勘测,规划总装机容量5万千瓦,预计总投资4亿元人民币。花木梁子风电场项目已安装2个测风塔,于2013年3月测风满一年,目前公司已委托云南省气象中心编制风能资源评估报告、委托中国水电顾问集团昆明勘测设计研究院编制总体规划报告,两个报告已编制完成。根据云南省能源局《云南省发展和改革委员会关于加强风电太阳能发电前期工作的通知》“为保证全省风电项目开发质量和效益,暂停风能资源低于二级风电场的项目前期工作”的要求,目前根据测风结果,花木梁子风电场风能资源属于一级,公司编制的风能资源评估报告和总体规划报告不予上会评审,前期工作暂时无法开展。其次由于公司在花木梁子风电场场址内立了两座测风塔,其中1071号塔的测风数据不具备代表性,不能真实反映该地区的风能资源情况,根据风能资源报告的意见,为更好的了解资源的真实性,目前正在场址内再增立一座测风塔。

太阳热能与垃圾综合发电:该项目预计总投资2.97亿元,由浙江陆特能源科技有限公司于2013年6月7日在昆交会上签定投资协议后,7月上旬,公司聘请了太阳热能发电的技术专家广州康达新能源发展股份有限公司总经理周福云到巧家再次对该项目太阳热能发电的可行性确认评估,到项目地点(十里坪)落实了太阳热能发电的具体要求,再次评估了巧家县每天产生的生活垃圾量和水库区产生的垃圾量。根据掌握的气象资料和垃圾量,现在公司正在设计项目方案(规模大小、投资额度,重新评估项目给巧家和企业带来的社会、环境、经济等效益影响)。

2014年1-2月,新招商引资项目已在制定中,在建工业项目的各项具体工作正有序推进。

(三)节能降耗情况

我县纳入规模以上统计的10户工业企业1-2月总产值10123.9万元,同比下降19.8;按生产法计算增加值3150.8万元,同比下降31.9;综合能耗12447.3吨标煤,同比增长8.4;工业产值能耗1.2295吨标煤/万元,工业增加值能耗3.9505吨标煤/万元,同期比率分别为35.23、59.14。(同期比率“ ”为增长,“-”为下降)。因高耗能企业(如水泥、矿冶)产值能耗相对较大,今年的节能降耗任务非常艰巨。

(四)非公经济情况

2013年,全县非公经济组织从业人员完成16111人,完成市下达目标任务20600人的78.2;税收完成1.49亿元,其中国税完成5390万元;地税完成9547万元,完成市下达目标任务7800万元的191.5;增加值预计完成12.6亿元,完成市下达目标任务21.5亿元的58.6。从今年1-2月非公经济的运行情况看,从业人员、工业增加值和税收与上年同期比将以10以上的速度增长。

(五)工业园区情况

巧家工业园区为一园三片区,规划总面积507.24公顷,其中大坪建材片区242.56公顷,龙头企业为巧家白鹤滩建材有限公司;大沙坝轻工业片区63.93公顷,龙头企业为昭通市长江丝绸有限公司;十里坪重工业片区200.75公顷,现有企业为巧家县荣华石膏矿业有限责任公司;规划城市建设总用地面积327.12公顷,其中大坪建材片区129.3公顷,大沙坝轻工业片区42.28公顷,十里坪重工业片区155.54公顷。园区人口规模约为2.8万人,其中大坪建材片区1.4万人,大沙坝轻工业片区0.7万人,十里坪重工业片区0.7万人。

在市县各级政府和相关部门的大力支持和帮助下,巧家县工业园区管委会编制文件已于2013年8月通过市编办批复,2013年10月工业园区管委会“三定”方案通过县委常委会审议通过,11月县编办正式发文,对管委会机构设置、人员编制、主要职责等进行了明确。根据工作需要,县人民政府抽调了8名同志到园区管委会工作,目前园区管委会各项工作已基本步入正轨。

2013年,园区内企业6户,实现工业总产值4.57亿元,增加值1.45亿元,主营业务收入3.85亿元,从业人员677人。2014年1-2月,园区内只有白鹤滩建材公司生产正常,水泥产量从71621吨增产到90247吨,增长幅度达26,工业总产值增长31.4;丝绸公司、奥鑫公司、与上年同期相比,其产值分别下降了11.3、34.9;而华益公司、荣华石膏公司停产,世纪庭建材公司(混凝土搅拌站)因商品混凝土市场疲软而处于半停产状态。

(六)挂钩联系村基本情况

我局挂钩联系村是药山镇木瓦村。该村地处高海拔地段,最低海拔2600米,最高海拔3100米,年平均气温14.1摄氏度。全村辖区21个村民小组,880户人口3826人,人均纯收入1260元。种植业主要以种植洋芋、荞麦为主。养殖业主要以分散饲养猪、牛、羊为主。由于受海拔高、气候冷的限制,全村资源少,经济薄弱,基础设施相对较差。

木瓦村存在的主要问题:一是基础设施差,目前还有河沟、邱家村2个村民小组公路不通,给当地出行和建设造成一定的困难。二是人畜饮水管网建设不完善,目前还有黄家村、丫口、云盘3个村民小组未实施管网改造,已建设的管网也因天长日久出现断水现象。三是受气候和经济条件的影响,全村居住条件相对较差,有相当一部分群众的住房接近危房,而当地政府实施的危房改造项目名额又有限。针对该村情况,我局将与村委、当地政府共同努力,协调相关部门争取一定的项目资金,竭尽所能为挂钩村的群众解决生产生活中的实际问题和困难。

二、1-2月工业经济发展各项指标滞后的原因分析

从各项指标完成情况看,我县规上工业经济呈现下降态势,其主要原因是:

(一)有色金属价格持续低迷,市场疲软,至使企业生产积极性受挫,生产能力无法得到释放

近年来,有色金属价格一直低位运行,至使我县占工业产值半壁江山的矿冶业受到严重冲击,茂租铅锌有限公司放假时间长,生产不饱和,成本过高,亏损经营,导致该企业产值大幅下滑,比上年同期下降70.3;华益锌业有限公司一直停产;奥鑫公司由于华益公司停产,原料受影响,至使原料成本大幅攀升,生产严重亏损。

(二)规模以上工业企业产能不饱和以及无大项目投产,至使工业增速受到限制

一是去年规模以上8户工业企业的增量十分有限,加之生产能力不饱和,预计今年的产值增量有限;二是预计今年新投产规模以上项目仅有黄角树电站、大岩洞风电场、混凝土搅拌站,产值预计1.6亿元,但黄角树电站目前还没有纳入我县统计,而大岩洞风电场将在下半后期才投产运行,而混凝土搅拌站因市场疲软影响产能,产值受限;三是今年纳入规模以上统计的小河铅锌矿、凉坪煤矿产值小,对产值的增加有一定的支撑作用,但增长幅度有限;四是在建工业项目少、大项目少,工业发展后劲不足。

(三)工业园区建设滞后,严重制约了签约项目落地

工业园区管理机构虽然建立,工作人员已配备,但大多数人员是改行从事此项工作的,管理工作力量有待进一步加强。另外,园区前期工作除总规和可研通过评审外,控规,环评、水保等前期工作还未开展,由于建设资金限制,土地收储及基础设施建设难以启动,大大制约了园区项目招商和落地,工业后续增长乏力。

(四)工业发展软环境还有待加强

少数部门职能转换不到位,服务意识不强,门难进、脸难看、推诿扯皮现象不同程度的存在一点,执法方式简单,粗暴等问题也不同程度影响工业生产和项目落地建设;加强软环境建设的体制机制还有待建立,全社会亲商合商的氛围还有待现成。

三、下步工作建议

为进一步做好群众路线教育实践活动工作,切实有效地推动巧家的工业经济的健康发展,全面贯彻落实好市县有关工业经济发展会议精神,结合我县2014年工业经济发展目标,力争实现全部工业增加值11亿元,规模以上工业企业主营业务收入7亿元,规模以上工业增加值3.2亿元,完成工业固定资产投资4亿元(不含水电),单位GDP能耗下降1.95%。对此,重点抓好以下五个方面的工作:

(一)优化服务,做好工业经济运行保障

一是加大对工业经济运行的监测分析力度。通过深入企业调研等方式,了解掌握企业生产经营情况,由经科局安排专人对重点行业、重点产品在生产、销售、价格、库存等微观指标方面进行监测分析,每月一期呈报县委、政府领导对我县工业经济发展决策作参考;二是由县委、政府通过定期不定期召开企业经营分析会和现场办公会的形式,及时协调解决企业生产经营中存在的困难和问题,保障企业生产经营的顺利进行;三是建立工业经济联合会商制度,针对工业经济运行中可能出现煤荒、电荒、油荒甚至水荒等问题,制定保障措施,完善应急预案,加强沟通协调和供应调配,确保煤、电、油、运等重要工业生产要素不出现大的波动;四是由监察局牵头对妨碍工业经济发展的吃、拿、卡、要和个别部门的作为、不作为进行监督检查,确保工业经济的健康发展。

(二)加快工业园区建设步伐,构筑工业发展平台

一是进一步完善工业园区各项管理制度,细化工业园区管委会职能、编制。二是按照“一园三片区”的总体布局,督促相关部门按时协调完成十里坪重工业区的详规、水保、环评的编制、评审工作。三是成立园区开发公司,启动水、电、路等基础设施建设,落实用地指标并启动土地收储。四是做好企业引进和落地工作,尽快研究解决遗留问题,加快园区建设步伐。

(三)推进工业重点项目建设,提升工业发展规模

一是建议对各类工业项目的推进情况组织开展一次全面清理,逐一认真分析存在的主要问题,切实找准加快项目实施的切入点和结合点;二是根据项目进展情况,建立和落实县级领导挂钩联系重点工业项目制度,第一线研究问题、第一线解决问题、第一线推进工作;对重点工业项目要实行目标倒逼管理制度,将责任明确到具体的单位,明确到人,具体的时间。三是积极争取新开工一批重点项目。切实抓好水电和风能资源开发、新店坪地铅锌选厂、砂石料等项目的管理工作,力争早日开工建设,为工业经济增长建立新的经济增长点。

(四)突出抓好工业招商引资工作

要坚持把工业招商作为工业发展的主渠道,作为发展园区经济、民营经济和特色农业的主抓手,进一步建立健全工业招商目标责任制,推动工业招商取得更大的突破。一是要围绕产业发展定位及产业基地建设目标,创新招商引资方式。二是要抓住东部地区产业转移的重大机遇,继续加大重点项目的工作力度。三是要坚持有选择性地进行工业招商引资。

(五)抓实节能降耗,促进产业与生态和谐发展

一是加强节能目标责任考核。进一步落实节能目标责任制,实施定期调度和通报制度,严格落实问责制度。二是抓好源头控制,严控“两高一低”项目,加快淘汰落后产能,继续抓好重点领域节能。三是在抓好循环经济发展的同时,积极探索发展绿色经济、低碳经济,加快节能环保产业发展,提高资源综合利用水平。四是完善节能工作体系,大力推广使用节能产品。加快建立完善经济、行政、司法相结合的节能执法体系。

总之,只要我们时刻注意群众生产、群众利益、群众经验、群众情绪,在工作中少讲空话,多做实事,坚持群众路线和实事求是,全心全意为人民服务,认真抓好本职工作,当好人民公仆,做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋,人民必定幸福和坚决拥护党的路线、方针和政策,地方经济社会一定和谐发展,中华民族必定兴旺,祖国的明天更美好。

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