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在农村义务教育管理体制督导评估工作动员大会上的讲话

同志们:

省人民政府教育督导团和省教育厅将于5月中旬对我市开展“两基”复查考核和完善农村义务教育管理体制督导评估工作。市委、市政府对这项工作极为重视,牛市长多次专题听取了迎检情况的汇报,要求全市上下积极行动起来,认真补缺补差,确保万无一失。为了做好迎检前的各项准备工作,经研究,决定召开这次动员大会。刚才,汪健乐同志宣读了有关文件,侯正茂同志介绍了本次考核评估工作的总体安排,接下来,市委葛书记还要作重要讲话,希望大家认真分析研究,切实抓好贯彻落实。下面,我就如何做好迎检工作,强调几点意见。

一、统一思想,提高认识,增强工作的紧迫感和责任感

近几年来,伴随着全市经济的快速发展,市委、市政府始终坚持教育优先发展战略,紧紧抓住“两基”工作不放松,以高度的历史责任感和使命感,切实把 “两基”巩固提高作为“科教兴市”的奠基工程来抓。同时,积极探索和完善“以县为主”的农村义务教育管理体制,撤消了乡镇教办,设立了乡镇中心学校、教育经费核算分中心和教育人才管理中心,“一破三立”的新的义务教育管理体制初步形成。各乡镇、街道办事处及有关部门按照市委、市政府的统一部署和要求,坚持“两基”重中之重地位不动摇,大力提高普及程度,加大教育投入,合理调整学校布局,狠抓师资队伍建设,全面实施素质教育,促进了全市教育稳步、协调发展,为实施“科教兴市”战略、为全面建设小康社会做出了积极的贡献。继1996、2000年我市“两基”工作两度受到国务院表彰后,在各乡镇、街道办事处及市直部门的共同努力下,2002年以来,全市教育工作又取得了新的历史性的跨越。学校布局调减幅度达到42%,危房改造达4万余平方米,农村学校以教育园区建设为突破口,初步构建出未来我市农村教育发展的格局;城区学校通过财政投入、社会融资和内部挖潜,基础设施建设步伐不断加快。全市学校教育信息化迅猛发展,基础教育课程改革稳步推进,民办教育长足进步,教育教学质量逐年提高,全市共创建国家级示范学校1所、省级示范学校3所、宣城市级示范学校11所、宁国市级示范学校7所,各级各类示范学校数量已占全市具有法人资质学校数的40%。目前,全市小学入学率达100%、初中为99.8%,小学巩固率达100%、初中为99.4%,初中毕业生综合升学率达88%,各项指标均位居安徽省前列;全市高等教育毛入学率达23%,已接近沿海部分发达地区平均水平。

但是,在看到成绩的同时,我们也必须充分地认识到当前我市在“两基”工作方面存在的差距和不足,这主要表现在:(1)我市是1994年首批获得省级“两基”达标,其基础设施等重点指标是低门槛准入,历史欠账留存。(2)经费投入满足不了教育发展的需要,“三个增长”还未得到完全落实,教育费附加的征、管、用有待于进一步规范。(3)辍学现象在一定层面上还比较严重,从各方面反馈来的情况与报表数据存在一定的差距。(4)农村学校危房改造工作任务繁重,城市化进程造成城区学校人满为患,大班额问题十分突出。(5)各乡镇教育水平不均衡,农村偏远薄弱学校办学条件较差,难以适应“双高普九”的要求。(6)教育教学质量有待进一步提高,推进基础教育课程改革实验和全面实施素质教育任重而道远。(7)巩固普及高中教育成果任务繁重,高中阶段学校发展步伐仍需加快。(8)由于受编制等条件限制,部分农村学校教师学科不配套,英语、信息技术等课程计划难以实施。(9)随着经济和社会的不断发展,部分“两基”指标已经提高,再加上乡镇区划调整、人员变动等诸多客观因素的影响,很多档案资料没有及时更新,个别

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