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在促进民营企业快速发展座谈会上的讲话

州工商联召集的这次民营企业家座谈会很好,也非常感谢大家从各县(市)专门赶来参加今天的会议。

我州民营经济比较活跃。2006年底,我州民营经济主营业务收入351亿元,相当于全州GDP的48%,全省平均水平是40%,我州高出全省平均水平8个百分点;实缴税金12亿元,占地方级财政收入的58%,全省平均水平是53%,我州高出全省平均水平5个百分点;从业人员23.7万人,占全州从业人员总数的28.4%,全省平均水平是54%。我州民营经济的发展水平除了就业人员低于全省平均水平外,其他都比全省平均水平高。可见,我州民营企业为全州经济发展作出了巨大贡献。借此机会,我代表州委、州政府向大家表示感谢。
刚才,大家在座谈中提出了多方面的问题,其中,既有微观的问题,也有宏观的问题;既有现实中遇到的问题,也有法制法规不健全的问题。大家的发言都很客气,但我知道,企业在发展过程中遇到的问题远远不止这些,这其中的千辛万苦,只有亲身经历的人才知道。今天的会议,我想大家都想听一听政府对民营经济是什么态度,有些问题是怎么思考的,我也觉得从政府层面有必要把我们思考和关心的一些问题反馈给大家。作为政府,对于民营经济的发展,要努力做到以下三点:
第一,要切实营造良好发展环境。当前,地区之间经济的竞争,一定程度上就是发展环境的竞争。可以说,发展环境是直接制约经济发展最重要的外部因素,营造良好的发展环境是实现民营经济腾飞的最关键环节。今天会上大家讲的最多的、意见最大的,也是对环境方面存在的担忧和问题。我们必须承认,纵向比较,我州的发展环境有了很大的改善,但是与发达地区相比,我们的差距还是很大。亲商、扶商、安商、富商的口号喊了多年,但就是做得不好,重官轻商的观念我们还没有完全消除。要亲商,首先要尊商爱商。民营企业家投入的都是私人财产,付出的心血和代价都很大。但是,如果在精神上得不到安慰,连人格都得不到尊重,那谁还来投资创业。没人创业哪来经济建设,没有经济建设哪来税收和政府财政收入,社会的和谐与发展又拿什么来保障!这个问题必须引起我们的重视。州、县两级政府和州直各部门,一定要把亲商、扶商、安商、富商的口号变成实际行动,首先要在感情上尊重和亲近民营企业家,加大服务力度,更加有效地提高办事效率,认认真真地贯彻落实州委、州政府关于“放宽市场准入、实行公平待遇、降低创业门槛”等方面的一系列具体规定,切实营造促进民营经济发展的良好外部环境。要严肃查处涉软案件,一旦发现坑商、骗商事件,必须从严查处,决不手软。我来延边之后,收到了几封涉软信件,看了之后感到非常气愤。比如珲春“5.21”刺伤韩商和图们道奉大厦等案件的发生,说明我们在这方面的差距还很大。从大家反映的情况来看,现在最突出的问题就是“小鬼难伺候”,也就是具体办事人员利用手里的办事权,在办事过程中“吃、拿、卡、要”等等。所以,今后我们把查处涉软案件的重点就放在这方面,一定要抓几个典型。
第二,要下大力气解决难题。民营企业在发展过程中遇到的难题很多,各级政府及相关部门都要下大力气予以解决。一是千方百计破解融资难问题。融资难问题由来已久,现在是银行难贷款、企业贷款难,各有各的说法,但是这个问题不破解,民营经济发展就无从谈起。这个问题怎么办呢?我想有这么几个办法。第一个是银企对接。搞好银企对接,关键是企业要提高信誉度。企业是独立的竞争主体,如果信誉度不高,银行贷款问题谁都无法解决。第二个是担保贷款。今年州政府在这方面下了很多功夫,已经为州中小企业担保公司注入了1.65亿元资本金,放大5倍就可以搞到8亿多元,这些资金贷出去可以解决很大的问题。第三个是民间融资。南方民营经济非常活跃,就是因为民间融资活跃,不存在资金困难的问题。第四个是企业间融资。商机稍纵即逝,所以对于好的项目,企业之间可以搞合作,用项目作抵押,互相融资,风险共担、利润共享。二是想方设法解决民营企业人才短缺问题。民营企业发展到一定程度,没有人才支撑不行。而我州技术型人才、技能型人才、管理型人才都比较短缺。解决这个问题的根本在于要把我州的经济搞上去。如果经济不发达,收入不提高,地方就留不住人才。围绕人才问题,州经委已经采取了一系列措施,如委托延边大学培养专门人才等。今后,还要加快建立职业经理人队伍,抓好职业教育,为各个产业的发展提供源源不断的劳动大军。三是认真解决国企改制遗留问题。今天在座的许多民营企业家为社会作出了很大的贡献,也为政府承担了很多难题。我州民营企业中的很多骨干企业是经过国企改制过来的,历史遗留问题很多。所以,对于企业改制过程中的遗留问题,政府必须予以解决。政府说话要算数,不能失信于民,否则就没有公信力。政府原来作出的承诺必须兑现,原来确定的事一定要抓好落实。但是解决问题需要一定的时间,希望在解决问题的过程中企业能够保持一定的耐心。
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