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市委专项巡察组对乡镇党委巡察情况反馈意见整改方案2篇

市委专项巡察组对乡镇党委巡察情况反馈意见整改方案 1

根据市委统一部署,2018年4月10日至5月30日,市委专项巡察组对我镇进行了巡察,2018年8月14日将巡察意见向我镇进行了反馈。巡察组实事求是、客观公正地指出了我镇存在的问题和不足,有针对性地提出了改进意见和建议。镇党委对巡察反馈意见高度重视,针对巡察组反馈情况,认真研究整改措施,特制定以下整改方案。

一、指导思想

深入贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入落实市委十三届六次全会和县委十三届二次全会精神,围绕市委专项巡察组反馈意见要求,加大纠错整改力度,确保巡察反馈意见全面整改落实到位,解决当前存在的突出问题,全力打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”,在更高的起点上实施乡村振兴,推进多彩xx经济社会又好又快发展。

二、总体要求和目标

(一)总体要求。坚持立足当前、着眼长远,即知即改、立行立改、标本兼治,以“四真”精神抓好各项整改措施的落实,即真对照、真反思、真整改、真落实,确保件件有着落,事事有回音,深化各项整治工作与推动建章立制工作相结合、抓好当前工作与谋划长远发展相结合、推动加强党政班子自身建设与提升民生服务水平。

(二)整改目标。坚持问题导向,逐项细化整改落实措施,明确责任单位、责任领导、整改时限,切实注重增强整改落实的实效性,做到问题不解决坚决不松手,整改不到位坚决不收兵,切实将各项整改任务落实到位。

三、组织领导

(一)落实主体责任。镇党委成立以张登武同志担任组长,喻xx、李xx、王xx同志为副组长,其他党政班子成员为成员的巡察整改工作领导小组。领导小组办公室设在镇党政综合办,王丹同志任办公室主任,许倩、王柯、张振同志任办公室副主任,镇站办所全部参加,承担整改工作的组织协调、情况综合等职责。党政班子发挥“关键少数”作用,按照职责分工,带头落实整改。

(二)落实监督责任。镇党委成立巡察整改督查工作领导小组,李xx同志任组长,张xx同志任副组长,督查工作领导小组办公室设镇纪委,负责巡察整改的监督检查,采取日常督查每周一次,全面督查每月一次的方式开展工作。

巡察整改工作领导小组办公室和巡察整改督查工作领导小组办公室,实行合署办公、集中办公,协同推进整改工作“两个责任”落实落地。

四、整改措施和责任分工

对照巡视反馈的6个方面54个问题,明确措施,明确责任,逐一整改。(详见附件)

五、整改步骤

整改时间为2018年8月14日至2018年10月14日,分三个阶段进行:

第一阶段(8月14日至8月28日):研究部署阶段。召开党政办公会会、巡察整改专题民主生活会、机关干部大会,研究部署落实巡察反馈意见,制定整改方案和整改措施,建立问题台账,明确责任领导、责任单位。

第二阶段(8月29日至10月14日):集中整改阶段。全面落实整改措施,建立健全各项规章制度,10月14日前按时向长沙县委巡察工作领导小组办公室报告整改结果,向社会公布整改情况,确保取得整改实效。

第三阶段(10月15日至10月23日):梳理归档阶段。对照问题台账,对整改完毕的问题开展 “回头看”,整理工作痕迹,梳理规章制度,每一项建立一份整改落实档案,巩固整改成果,形成总体整改报告,接受市委巡察工作领导小组办公室的监督检查。

六、具体要求

(一)提高认识,落实责任。巡察整改工作领导小组要严格按照市委及巡察组要求,以高度负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风,由镇党委书记负总责,切实抓好整改事项的实施;牵头的党政领导和责任部门,要切实负起责任,按照分工落实整改工作。各部门单位、村(社区)党组织要对照反馈意见,把自己摆进去,制定整改实施方案,既要整改反馈的具体问题,又要对其他方面问题深入自查自纠。坚持新老问题一起改、不同层面问题共同抓,做到巡察整改全覆盖、无死角、零容忍。决不允许“新官不理旧账”。

(二)细化举措,扎实推进。凡是反馈意见中点到的问题,各牵头的党政领导要主动认领、逐一整改,及时协调解决实施过程中出现的问题,各村(社区)、部门单位要积极主动、密切配合、通力协作,努力形成协调联动、齐抓共管的局面。

(三)督查督办,确保落实。督查领导小组办公室要按照问题台账时间节点,督办完成情况,及时通报情况,对工作不力的要限期改正、完不成任务的要追究责任。各责任单位要主动向领导小组办公室报送梳理完毕后的整改档案,发现问题立即进行补充完善,确保高质量完成整改工作任务。

(四)整章建制,标本兼治。把巡察整改与标本兼治结合起来,既要强化“当下改”的举措,又要探索“长久立”的机制,真正从源头上遏制问题发生。发挥巡察震慑遏制治本作用,放大巡察整改效应。透过现象看本质,分析原因,研究对策,举一反三、完善制度,强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉。

镇党委落实市委第三巡察组巡察反馈意见整改方案 2

为认真做好市委第三巡察组巡察反馈意见整改工作,根据市委巡察办有关通知要求,结合本镇实际,现制定如下整改方案。

一、在党的领导方面

1、贯彻落实上级决策部署有差距,群众诉求较多,截至12月17日,12345热线受理件达1240件;重点信访稳控化解综合施策不够,信访维稳保证金制度作用未得到充分发挥;意识形态工作责任落实不到位,未见党委专题研究记录、联席会议制度和工作实施方案。部分基层党组织抓明坟整治工作不到位,有新建或翻新坟墓的现象。个别合并村多年“名合账不合”。

整改措施:

(1)认真贯彻落实上级决策部署。加大法律法规和政策学习宣传力度,强化12345热线受理单的办理,控减重复热线受理单。每天至少安排一名党政负责人在信访接待室值班,并做好每天的接待记录,如逢节假日或法定假日,则由当天值班领导值班接待。在接待中,及时处理来访群众反映的问题,按照反映问题分类反馈到相应的部门、村,在规定的工作日内答复给来访的群众,同时加强督办力度,做到不推诿扯皮,将初信初访反映的各类问题解决在萌芽状态。

整改时限:2018年3月份起严格执行并长期坚持

牵头负责:xx

责任科室:综治办

(2)加强重点信访人员的稳控化解措施。成立专门的包保班子,包括镇分管负责人、分村镇干、村干部及部分党员群众代表等人,每天与重点信访人员见面,落实24小时管控制度,每日早中晚在信访维稳群上报信访老户三次思想动态、行踪,并利用各种可利用资源,包括信访人的亲友、上级部门的助力,从人情、利害关系、法律后果等各个层面对信访老户进行劝解,并积极帮助信访老户解决家庭生活困难等问题,确保信访老户始终在视线范围内。对发生重点信访人员进京赴省去市上访的村,严肃追究包保责任人的责任,扣除信访保证金。

整改时限:2018年3月份起严格执行并长期坚持

牵头负责:陈志俊

责任科室:综治办

(3)对各村新增死亡人员骨灰进公益性公墓安葬实施严格考核,在村月度中心工作中实行倒扣分,对新垒起的明坟一律按照上级“四清两化”的要求予以清理,对影响村容村貌的明坟一律平坟降碑。

整改时限:2018年3月份起严格执行并长期坚持

牵头负责:xx

责任科室:民政科

(4)提高认识,加大意识形态领域工作力度。成立镇意识形态工作领导小组,制定学习宣传计划。每月党委中心组要加强党的路线方针政策学习,一年之中党委会至少两次研讨意识形态工作。制定联席会议制度和工作实施方案,做到党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责的工作格局。

整改时限:2018年3月份起严格执行并长期坚持

牵头负责:xx

责任科室:宣传科

(5)开展村级财务清理和清产核资活动,摸清各村的家底,建立“一村一档”台账资料,从源头上把控各村的经济收入,从而做到村级统账核算。

整改时限:2018年3月份起严格执行并长期坚持

牵头负责:xx

责任科室:经济服务中心财政所

2、部分基层党组织领导核心作用发挥弱化,管党治党不主动、不积极,少数村党组织软弱涣散,凝聚力、战斗力不强,个别村党组织书记抓党建责任缺失。

整改措施:

(1)开展软弱涣散党组织常态化整顿转化工作。对年度考核一直处于倒数、党组织软弱涣散、凝聚力、战斗力不强的村党组织开展软弱涣散常态化整顿工作。

整改时限:2018年3月份起严格执行并长期坚持

牵头负责:xx

责任科室:组织科

(2)强化党建责任考核,签订党建工作责任状。落实好党建各项制度,加强和改进基层党组织党建述职评议,组织开展村党组织书记抓党建工作述职评议会议,综合运用评议结果,用好问责利器,对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,坚决追究村党组织书记的领导责任和监督责任。

整改时限:2018年3月份起严格执行并长期坚持

牵头负责:xxx

责任科室:组织科

3、“三重一大”决策规定执行不到位,党委会讨论不充分,多数议题记录未体现讨论意见。

整改措施:

(1)全面贯彻党委会议事规则,进一步完善决策程序,始终坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,凡是纳入集体决策的重大事项,组织开展调查研究,广泛征求意见。

整改时限:2018年3月份党委决策程序依规依纪执行并长期坚持

牵头负责:xxx

责任科室:秘书室

(2)认真落实市委《关于加强“三重一大”事项决策和监管的意见》,排查“三重一大”事项集体决策中存在的薄弱环节,坚持执行重大项目、大额资金使用等及时报会研究制度,以表决的形式决定,防止出现个人意志代替组织决定,确保“三重一大”集体决策制度落到实处。同时,完整记录党委会重大事项的研究决策过程,并及时形成会议纪要。

整改时限:2018年3月份起严格执行并长期坚持

牵头负责:吉红霞严俊溥

责任科室:秘书室

4、有的班子成员补位意识不强,对非分管事项关注思考不多,在有些工作上助推协作不够,敢试敢创的担当精神不足。少数班子成员在破解难题上畏首畏尾,缺乏胆识气魄。

整改措施:

(1)加强对班子成员补台、协作及责任担当的针对性教育,通过个别交流、谈心谈话、民主生活会等途径,引导班子成员强化全局观、大局观、协作观和科学的政绩观。

整改时限:2018年3月份起严格执行并长期坚持

牵头负责:xxx

责任科室:秘书室

(2)利用党委会、党委中心组集中学习等契机,组织学习相关文章,介绍先进人物事迹,开展学思践悟,力促班子成员改变惯性思维,消除“事不关己、高高挂起”的自私、狭隘行为,形成左右协同、同向发力的强劲合力。

整改时限:2018年3月份起严格执行并长期坚持

牵头负责:xxx

责任科室:秘书室

(3)紧密结合拆迁安置、违建整治、复杂矛盾调处、“263”专项行动等热点难点工作,积极搭建分工协作、共克时艰的合作平台,让班子成员在实践磨炼中深刻感悟“相互补台、好戏连台”的核心要义,使“全局一盘棋、拧成一股绳、劲往一处使”逐步成为班子成员的一种行为习惯和行动自觉。

整改时限:2018年3月份起严格执行并长期坚持

牵头负责:xxx

责任科室:秘书室

(4)建立完善保护干事创业、激励敢闯敢试的容错纠错机制。围绕鼓励创新、激励担当、宽容挫折,出台专项文件,让班子成员缷掉包袱、轻装上阵,勇挑重担、冲锋陷阵,凝聚个个想干事、能干事的正能量,提振人人敢担当、善作为的精气神。

整改时限:2018年3月份起严格执行并长期坚持

牵头负责:xxx

责任科室:秘书室

二、在党的建设方面

5、对“抓好党建是最大政绩”认识不到位,经济、稳定工作挤占党建工作,存在“一手硬、一手软”现象,党委会专题研究部署党建工作少,有时“搭便车”;部分基层党组织活动讨论的内容与党建不相干,议题跑偏。

整改措施:

(1)认真落实党委管党治党的主体责任,牢固树立“不抓党建是失职,抓不好党建是渎职”的理念,建立健全“一把手负总责、分管领导具体负责、党委委员‘一岗双责’、党支部各司其责”的责任体系。

整改时限:2018年3月份建立责任体系并长期坚持

牵头负责:xxx

责任科室:秘书室组织科

(2)建立党委会定期研究党建工作制度,加强研究党的思想、组织、制度和党风廉政建设等重点工作,认真落实党建工作责任制,细化工作责任,层层传导压力,切实把党建工作做深、做实,全面提高党建工作领导水平。

整改时限:2018年3月份建立定期研究党建工作制度并长期坚持

牵头负责:xxx

责任科室:组织科秘书室

(3)按照“谁分管、谁负责”的原则,镇党政班子成员同时肩负着业务工作、经济工作和党的建设双重责任,负责抓好联系村和分工条线的党建工作,加强督查指导,及时研究解决问题,积极构建一级抓一级、一级带一级、一级促一级、层层抓落实的党建工作格局。

整改时限:2018年3月份起严格执行并长期坚持

牵头负责:xxx

责任科室:组织科秘书室

6、镇党委中心组政治理论学习形式化简单化,自觉性主动性不足,学习记录有突击补记痕迹,班子成员“两学一做”自学计划完全相同,“三严三实”和“两学一做”学习笔记内容少,以上率下引领学作用发挥不够。理论学习效果不明显,部分基层党员干部对“四个意识”、“三严三实”等内容答不上、答不全,党规党纪知识欠缺。

整改措施:

(1)做好全年中心组学习计划安排,建立中心组学习台账,做到学习有记录;同时安排专人定期对党委班子成员学习记录进行整理归档,对学习进度落后的班子成员及时提醒,补全全学习资料;增强党委中心组学习形式的多样性如专家辅导、座谈讨论等。

整改时限:2018年4月份起严格执行并长期坚持

牵头负责:xxx

责任科室:宣传科

(2)建立领导干部联系指导基层党组织工作制度,定期到指导党组织上党课,指导党组织“三会一课”开展、固定主体党日活动。将“两学一做”与党委中心组学习有效结合,做到规定动作一个不落。

整改时限:2018年3月份,长期坚持。

牵头负责人:xxx

责任人: 全体班子成员

7、领导班子民主生活会质量不高,查摆党性问题少,相互批评工作多,缺少“辣味”;班子成员以普通党员身份参加所在支部活动少。

整改措施:

(1)严格执行民主生活会制度,切实把从严要求贯穿民主生活会全过程。把“严”体现在严肃开展批评和自我批评上,达到统一思想、增进团结、相互监督、共同提高的目的,使之成为一种习惯、一种自觉、一种责任。

整改时限:2018年3月份起严格执行并长期坚持

牵头负责:xxx

责任人:领导班子成员

(2)组织开展形式多样党内组织生活,坚持问题导向,相互批评坦诚相见、开门见山,把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点,不绕弯子、不兜圈子,点准穴位、戳到麻骨、开出辣味,达到“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的目的。

整改时限:2018年3月份起严格执行并长期坚持

牵头负责:xxx

责任人:领导班子成员

(3)加强培训教育,强化双重组织生活的严肃性,提高党员对严肃党内政治生活重要性的认识;坚持支部活动常态化,不断提高组织生活质量,领导班子成员以普通党员身份定期参加所在支部活动,加强日常监管,把参加支部活动情况进行督查备案,对不积极主动参加的予以通报批评,并责令改正,确保制度执行到位。

整改时限:2018年3月份起严格执行并长期坚持

 

牵头负责:xdxx

责任人:领导班子成员

8、基层党组织建设薄弱,“三会一课”制度执行不严,支部活动内容和形式单一,台账记录内容混杂。党员发展不规范,有的村党组织党员发展程序不严、材料后补,有的有弄虚作假的痕迹;少数村党组织存在“因需纳新”的现象,有的村多年未发展党员;部分党员发展材料审核把关不严,入党积极分子名单与吸收入党人员名单高度重合。

整改措施:

(1)严格执行《关于建立争做“四个合格”党员“月晒季评年考”制度的意见》,倒逼做实每个党支部,推动支部组织生活正常化。研究出台新《关于进一步严格和规范基层党组织生活的意见》,把全面落实“三会一课”制度作为党员干部的必修政治课程,积极规范和完善基本流程、基本内容和保障措施,加强监督检查,确保党内政治生活融入日常、抓在经常。

整改时限:2018年3月份起落实政策并并长期执行

牵头负责:xxx

责任科室:组织科

(2)强化党组织书记和党务工作者的培训。邀请市委组织部人员,对党员发展工作进行系统的培训指导。

牵头负责:xxx

责任科室:组织科

(3)严格按照《发展党员工作细则》,规范党员发展流程。对入党申请、确定积极分子、发展对象的确定和考察、预备党员的接收、预备党员的教育、考察和转正等,逐一审查发展材料。对不符合规定程序的,坚决拒之门外,同时对弄虚作假的追究相关责任人职责。

整改时限:2018年3月份起严格执行并长期坚持

牵头负责:xxx

责任科室:组织科

9、党员教育管理不够严格,少数党员身份意识不强,情趣不健康;少数党员干部先锋模范作用不能发挥,律已不严、威信不高、号召力不强,履行主责主业精力不集中;对外出党员缺乏行之有效的教育。党费收缴制度执行不严,机关支部在工资中代为扣缴,部分村居党组织党费收缴不按时、不足额。

整改措施:

(1)强化党员教育。继续深入开展“两学一做”集中学习教育,提高农村党员的党性意识和组织观念,借助每月一次的主题党日活动、选派党建工作指导员、书记上党课等形式,加强对党员的日常培训。

整改时限:2018年3月份起严格执行并长期坚持

牵头负责:xxx

责任科室:组织科

(2)做好外出流动党员管理工作。建立新街镇《流动党员管理制度》,实行流动党员规范化管理。

整改时限:2018年3月份起严格执行并长期坚持

牵头负责:xxx

责任科室:组织科

(3)严格按照党费缴纳管理办法,结合每月党员固定学习日统一足额收缴党费,严格履行收缴党费手续,做到缴纳有登记,上缴有收据。

整改时限:2018年3月份起严格执行并长期坚持

牵头负责:xxx

责任科室:组织科

10、干部选拔任用制度执行不严,对镇村干部考察听取多方面意见不够,少数镇村干部任职程序不规范,个别镇机关岗位的干部任职不到岗,部分岗位由考试考核留用人员负责,机关支部书记空缺一年半;存在超职数配备干部、自设机构和人员混编混岗、借用干部等问题;村干部未建立档案,个别镇干部档案履历表信息几乎空白。

整改措施:

(1)认真落实《干部选拔任用条例》、《泰兴市基层党组织干部选拔任用工作全程纪实办法》,规范干部选拔任用工作程序,切实纠正干部选拔工作程序和严格控制职数,逐步解决混岗混编问题。

整改时限:2018年3月份规范到位并长期坚持

牵头负责:徐伟严俊溥

责任科室:组织科

(2)严格规范在编在岗人员、借用人员管理,出台《新街镇机关人员绩效管理考核办法》,同时对超职数配备干部、自设机构进行一次清理规范。

整改时限:2018年3月份规范到位并长期坚持。混岗借用人员根据招录情况逐步解决。

牵头负责:徐伟严俊溥

责任科室:组织科

(3)按照市相关要求,逐步建立村干部个人档案。严格执行泰委组[2017]37号《关于进一步从严管理干部人事档案的通知》,严格执行干部档案管理各项制度。

整改时限:2018年3月份并长期坚持。

牵头负责:xxx

责任科室:组织科

11、部分村干部队伍年龄老化,后继乏人;基层党务工作力量薄弱,从事党务工作的同志能力业务素质不够高。

整改措施:

(1)认真落实村干部队伍雁阵培育计划。对9名村党组织书记后备干部和22名村干部苗子进行系统培训。

整改时限:2018年全年

牵头负责人:xxx

责任科室:组织科

(2)对从事党务工作的同志进行系统培训,并开展党务知识大比拼活动。

整改时限:2018年全年

牵头负责人:徐伟严俊溥

责任科室:组织科

三、在全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败工作方面

12、党委主体责任落实不到位,党委专题研究党风廉政建设不多,缺少特色性谋划、针对性措施;对各层各级各人的党风廉政建设责任状内容雷同,未体现职岗特点;“四谈”制度执行不严,支部书记与普通党员谈心谈话人数偏少。少数班子成员落实“一岗双责”不力,对分管范围内的党风廉政建设抓得不实;两个责任纪实手册记载事项多为业务工作,有补记痕迹,有的个性责任未制订。

整改措施:

(1)切实增强党委主体责任意识。制定党风廉政建设主体责任清单,适时制定监督清单、负面清单。每年至少召开2次专题会议,听取党风廉政建设工作情况汇报,协调解决突出问题,听取班子成员履行“一岗双责”主体责任落实情况,研究部署和推动党风廉政建设工作。坚持按时如实向上级党委和纪委报告上年度“两个责任”落实年度情况和党委书记履行“第一责任人”职责的情况。

整改时限:2018年3月份制定清单并严格执行

牵头负责:xxx

责任科室:监察室

(2)抓好明责、定责、考责。年初把党风廉政建设工作与经济社会发展规划同步考虑,每年制定《新街镇党风廉政建设责任分解方案》,结合不同岗职特点,针对性的制订与班子成员、科室站所、基层党组织的党风廉政建设责任状。纪委聚焦主业主责,强化监督执纪问责。

整改时限:2018年3月份制定不同层级责任状

牵头负责:xxx

责任科室:监察室

(3)广泛开展“四谈”活动,一是实行痕迹化管理。所有领导班子成员的谈心内容全部记在全程纪实工作手册上,每半年党委书记上廉政党课至少一次,班子成员加强对分管范围内党员干部经常性教育管理,支部书记加大对普通党员的谈心谈话频次。二是开展一季一检查。对不认真按照工作要求的,一律实行点名道姓,通报曝光,严肃问责,推动各级党组织和党员干部担当尽责。

整改时限:2018年3月份起严格执行并长期坚持

牵头负责:xxx

责任科室:监察室

13、纪委监督责任履行不充分,围绕发现问题查找风险点、建章立制少,治本作用发挥不够;案件通报曝光少,未达到处理一人教育一片的效果;责任追究刚性不足,处理普通党员干部多,倒查领导责任少。

整改措施:

(1)充分运用监督执纪“四种形态”。对苗头性、倾向性的问题经常性开展提醒谈话,让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态。每月开展机关作风和工作纪律情况明查暗访活动不少于2次,对党委部署的拆迁安置、违建整治、“263”专项行动等各项重点任务落实情况进行集中督查,严肃查处违反中央八项规定精神问题、侵害群众利益的不正之风和腐败问题,加大“一案双查”力度,严格追责问责。

整改时限:2018年3月份起严格执行并长期坚持

牵头负责:xxx

责任科室:监察室

(2)围绕发现和查处的案例定期进行分析和评估,深入排查廉政风险点,制定完善《机关财务管理制度》、《农村集体经济组织财务管理制度》等相关规章制度,堵塞漏洞。进一步抓好镇村干部作风建设,制定切实可行的行政问责及绩效考评办法,用制度管人管事。

整改时限:2018年3月份制定完善相关制度

牵头负责:xxx

责任科室:监察室

(3)经常性开展廉政教育和警示教育,组织镇村干部进行党章党纪党规知识学习和测试。加大对典型案例的通报力度,每月对违反生活纪律、工作纪律、廉洁纪律等案例通过镇村干部会议、微信群、纪委发文等形式进行通报曝光,真正达到“问责一个,教育一片”的效果。

整改时限:2018年3月份制定学习计划

牵头负责:xxx

责任科室:监察室

14、落实中央八项规定实施细则精神和省委具体办法不严,公务接待不规范,未严格执行公函制,无清单或清单后补,有陪餐人数偏多的现象,部分公务接待费用在招商引资费用里列支。存在违规发放工作津贴、补贴补助和慰问金发放不规范的问题。

整改措施:

(1)定期不定期开展财务清查。加大基层单位的财务监管力度,特别是“三公”经费支出的监管力度,做到不乱开支一分钱,杜绝一切违规发放资金的行为,发现一起,从重、从快严肃处理。

(2)坚持每月对贯彻落实八项规定进行检查,并形成常态。

整改时限:2018年3月份起严格执行长期坚持

牵头负责:xxx

责任科室:监察室

15、财务制度执行不严,有油票、连号定额发票报销差旅费以及报销发票与报销事项不吻合的现象;政府陈欠往来清理不及时,借款手续不规范;办公用品采购无计划、科室自购财政报销,部分固定资产未登记入账,游离于监管之外。个别村擅自涂改财务凭证。

整改措施:

根据上级部门有关规定,完善《新街镇机关内务管理制度》。就机关学习、考核考勤、公务接待、会务管理、公务用车、财务管理、财产管理、物品采购领用登记等,进一步作出明确规定,并召开大会,全镇机关工作人员进行学习。

整改时限:2018年3月份起严格执行长期坚持

牵头负责人xxxx

责任科室:办公室秘书室

16、招投标制度执行不严,多数工程项目投标保证金超过工程总额的2%,抽签定标法占一定的比重;一些工程有的缺乏合同文本,有的未在合同中约定工程总价,留下工程量随意变更的空间;一些工程缺乏验收资料,工程款未按合同约定方式支付。多数村公墓工程未见招投标文件、签订的合同协议要素不全。

整改措施:

(1)进一步配强、完善镇招投标工作班子,并组织工作班子小组人员学习相关法律、法规、招标规程和市委市政府的相关农村产权交易方面文件。今后的招投标工作严格按招投标法律法规、规章和政策,开展招投标工作。并按照招投标管理办法规定严格把控监督工程招标程序,做到公开、公平、公正。

整改时限:2018年4月份完善招投标工作班子

牵头负责:张兵

责任科室:经济服务中心监察室

(2)严把招投标项目进口关,对申请进站招标事项进行严格审核,具体做到“三不进站”,一是凡招投标手续不齐全的一律进站交易;二是凡招标事项数量填写不确切的、要求不明朗的一列不进站交易;三是凡是超过服务站招标限额的工程一列不进站交易。

整改时限:2018年3月份起所有招标事项严格按此原则进行

牵头负责:xx

责任科室:经济服务中心监察室

(3)招投标工作小组同时承担审核合同文本的职责,凡参与合同的签订,合同文本参照《江苏省建设工程施工合同范本》及农村产权交易服务平台范本拟定,对存在问题和缺少要素的合同坚决不予签订。对实施招标的有关人员,在招标投标工作过程中,故意或过失不履行或不正确履行职责的,未按照有关招标投标管理制度的规定进行招标投标的,未按照有关规定签订合同的,贻误工作,损害集体经济利益的,造成不良影响和严重后果的,将严肃追究其责任

整改时限:2018年6月份起严格执行并长期坚持

牵头负责:xx

责任科室:经济服务中心监察室

(4)贯彻落实纪委监督责任,加大监督执纪问责力度,镇纪委会同经济服务中心、财政所等相关职能部门组成工作班子,对所有建设工程的招投标环节、验收环节、付款环节实施全程监督、跟踪管理。实行权力清单化、流程公开化、监督网格化、提醒经常化和执纪严格化。

整改时限:2018年6月份起严格执行并长期坚持

牵头负责:张兵

责任科室:经济服务中心财政所监察室

17、部分村集体资源经营不善,有的租金太低,有的租期太长,有的租金收不回来;土地流转中,存在业主拖欠土地年租金现象。

整改措施:

(1)构筑规范、权威的土地价格评估机制,经济服务中心会同农技服务中心负责对出租土地的面积、租金进行精确测量和评估,从源头上解决租金不合理和租期太长的问题,

整改时限:2018年6月份起严格执行并长期坚持

牵头负责:xx

责任科室:经济服务中心农技服务中心监察室

(2)开展专项活动,组织村级群众代表、党员代表、退职村干部参与的工作班子对村级资产资源进行清理,做到家底清、收益明,确保集体资产保值增值。同时对业主拖欠土地年租金的情况一并进行清理,做到应收尽收。

整改时限:2018年6月份开展

牵头负责:xx

责任科室:经济服务中心财政所监察室

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