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2018年全面推进河长制工作情况汇报

根据上级关于河长制工作部署,我区积极主动开展河长制各项工作。截至4月底,我区河(湖)长制多项工作都能按上级下达的任务和时间节点提前完成,其他工作也在稳步推进。现将我区2018年全面推进河长制湖长工作总结如下:

一、基本情况和目标任务

港北区共有河流58条,其中流域面积50km²以上的河流12条,总长度150 km;50km²以下的河流46条,总长度450 km;湖库24个,全部江河湖库名录已登记造册。我区已确定江河湖库各级河长203名,其中区级河长4人,乡镇级河长81名,村级河长118名。我区在去年已出台了区本级工作方案,辖区8个乡镇(街道)也全部出台工作方案。根据我区实施河长制工作方案的要求,今年主要目标任务是,到2018年6月,全区江河湖库全面建立河长制,形成覆盖区、乡镇(街道)、村(社区)3级河长体系,出台相关配套制度及考核办法。按照一江一策、一河一策、一湖一策、一库一策要求全面推进河长制各项工作。

二、主要做法

(一)领导重视,高位推进

我区成立了以书记、区长为组长的河长制工作领导小组,区委书记玉彤、区长黄英梅同志多次在有关会议上强调河长制工作的重要性、紧迫性,并对河长制工作作出重要批示;玉彤书记亲自主持会议审定我区全面推进河长制工作方案;区长黄英梅同志在全面推进河长制工作动员会作动员部署,区政府分管副区长覃露同志亲自抓河长制各项工作,每个月召开不少于1次的工作推进会,大大加快了我区河长制工作进度。

(二)加强宣传,营造气氛

为了更好的贯彻落实中央、自治区河长制重要文件精神,我区采取多种形式的宣传,如举行全区的河长制考试竟赛、水法宣传周等形式大力宣传河长制工作,并利用“法律下乡”“大接访”活动,发放有关河长制的宣传资料对当地群众进行宣传。

(三)加强培训,提高素质

一是组织河长办具体工作人员每月不少于3次的集中学习讨论;二是通过每月的河长制工作推进会,对乡镇领导、水利站人员进行业务学习培训,为河长制工作开展打好基础。

(四)真抓实干,突出成效

1.落实河长办人员。我区去年8月份落实河长制办公室地点,并抽调各相关部门人员4名作为河长办公室工作人员来开展工作。我区8个乡镇全部设立河长办公室,落实了办公地点、办公设施、办公人员。

 

2.建立河长体系。我区已确定江河湖库各级河长203名,其中区级河长4人,区委书记、区长担任总河长;马来河、郁江、鲤鱼江、东湖由区长担任河长;独流江由区委副书记担任河长,东博江由副区长担任河长。乡镇级河长81人,村级河长118人。区级河长名单已在去年11月3日已在贵港日报进行公告,乡镇、村级河长也在当地政府门户网站进行了公示。同时,我区在58条河流,24个湖(库)显要位置,建立173块河长公示牌,对各级河长姓名、职责和管理范围等内容进行公示。同时聘请16名河长制社会监督员对河长制工作进行监督。

4.出台河长制相关工作制度。我区在去年10月28日出台了河长会议、信息共享、信息报送、工作督查、考核问责、验收等6项工作制度,并结合实际探索出台《港北区河长巡河制度》和《港北区江河湖库巡查保洁制度》;辖区8个乡镇(街道)也已全部出台6项制度,并且每个乡镇都根据实际探索出台了1―2项制度。

5.开展各级河长巡河工作。我区从1月开始,各级河长陆续开展巡河活动。区级4名总河长、河长巡河共15人(次);乡镇级河长共巡河292人(次);村级河长共巡河472人(次)。按计划,我区区总河长每年不少于1次巡河。郁江、鲤鱼江、马来河、独流江、东博江等区级河长每季度不少于1次巡河。乡镇级河长每月不少于1次巡河。村级河长每月不少于2次巡河。

6.扎实开展河湖管理保护工作。一是通过开展“美丽港北·清洁水源”执法整治大行动,积极发动干部群众开展乡村水环境卫生整治大行动,彻底清除河道沟渠、水源地垃圾。1月初,区水利局对小江河道进行清障,5天时间共清理建设和生活垃圾1100多吨。截至2018年4月底,港北辖区内大部分的村庄污水横流、污染水体的现象基本消除,清淤整治沟渠基本完成,垃圾围河堵河、养殖粪污乱排乱放状况初步改变,完成根竹镇、大圩镇、武乐镇饮用水源保护区的警示立碑工作,水环境质量得到有效改善,饮用水水源水质达到《实施农村〈饮用水卫生标准〉准则》的相关标准,群众环保意识和水源保护意识明显提高,农村水环境保护形成长效机制和农村环境连片综合整治项目运行保障机制基本建立。二是通过《港北区郁江干流“清河行动”工作方案》和《港北区达开水库水质环境综合整治工作方案》开展河库整治行动,清除违法采砂场10个,违法采砂船2艘,清除水库网箱养鱼12户,并对辖区21座水库进行除草保洁,保障了河道的畅通和水库水质水环境的改善;三是对湖泊(东湖)的综合整治,东湖面积约750亩,水深1.5-2米,是自治区级风景名胜区。原东湖周边在规划建设及基础设施配套上存在严重的先天不足,大量生活污水直接排入湖中,水体受污染发臭,湖底淤泥沉积严重。东湖不断被侵蚀和污染,自然景观受到严重破坏。东湖整治工程是市委、市政府的重大决策,以全面推进河长制工作契机对东湖进行综合整治,整治工作包括截污排水工程、湖底清淤工程、补水工程、挖湖填湖工程、园林景观游乐设施工程、护岸工程、道路及路灯工程、园林绿化和市政配套等分项工程。

三、存在的主要问题

(一)我区尚未落实河长制办公室机构和人员编制。根据市2018年第一次河长制湖长制工作督导检查的意见反馈,贵港市其他县市区(包括市本级)都已基本落实河长制办公室机构和人员编制。

(二)河长制工作资金投入“量不足”。河长制工作需要投入大量的资金,如近期必须开展的“一河一策”编制工作,初步预算急需财政拨款解决。还有如河道清理及保洁、河湖综合治理与生态修复等每年都需要大量经费,建议政府加大资金投入,把河长制经费纳入每年的财政预算。

(三)各部门形成合力不够。全面推进河长制工作涉及面广、点多、线长、量大,由多个政府部门联合实施,个别部门组织协调工作不够,没能够整合各级各相关部门以及人员的作用,加上督促指导不到位,导致工作常常处于被动局面,致使工作效率不高。建议加大考核问责制度,整合各级各相关部门力量推进河长制工作。

四、下一步工作计划

(一)强化工作责任,全力加快河长制工作。一是尽快落实河长制办公室编制、人员。二是做好和完善河(湖)长制验收相关工作。三是开展下一阶段“一河一策”的编制工作,争取2018年4月底完成。四是加强河长巡河工作,要把巡河工作作为河长制常态化工作来抓。五是探索出台适合我区的河长制的其他制度。

(二)坚持绿色发展,贯彻落实六项工作任务。一是水资源管理工作;二是水域岸线管理工作;三是水污染防治工作;四是水环境保护和治理工作;五是水生态保护与修复工作;六是执法监督工作。

(三)加大宣传教育,营造良好氛围。以群众喜闻乐见的形式宣传河长制工作,加深广大干部群众和社会各界的认识、理解和支持河长制工作,形成全社会关心、支持、参与和监督河长制工作的良好氛围。

(四)以河长制工作为契机持续开展清洁乡村和生态乡村活动。以河长制工作为抓手,全面开展乡村环境综合整治,使农村水环境保护形成长效机制和清洁乡村、生态乡村活动运行保障机制基本建立。

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