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养老“并轨”改革是否影响公务员福利

1月19日,人力资源和社会保障部副部长胡晓义19日说,公务员基本工资调整、事业单位工作人员基本工资调整和机关事业单位离退休人员待遇调整的文件已经发到各单位。配合养老保险制度改革,确实要完善工资制度。国务院办公厅为此转发了三个实施方案,一是公务员基本工资的调整,二是事业单位工作人员基本工资的调整,三是机关事业单位离退休人员待遇的调整。人力资源社会保障部副部长胡晓义谈及公务员工资改革方案时表示,配合这次养老保险制度改革,确实要完善工资制度。国务院办公厅为此转发了公务员基本工资调整等三个实施方案,这些文件已经发到各单位。

那么,公务员工资具体将怎样进行调整?据了解,2013年2月国务院批转的《深化收入分配制度改革若干意见》中明确提出,“调整优化工资结构,降低津贴补贴所占比例,提高基本工资占比”。

有专家表示,新的公务员工资调整方案将遵循这一思路,相应增加基本工资,同时可能会要求冻结各地津贴补贴以及事业单位绩效工资的增长。

中国劳动学会副会长、国务院特殊津贴专家苏海南在接受记者采访时表示,网上所说公务员加薪六成是不对的,那是根据新的职务工资标准和级别工资标准与原有标准对比计算的结果。但公务员调整工资并非单纯加薪,而是对公务员工资结构的调整。工资结构调整后,公务员的基本工资比重增加了,增加中的相当一部分是由现行津贴补贴转过来的;同时规范津贴补贴的数额,不能再随意增长。

津贴补贴难再随意涨

苏海南认为,公务员工资调整方案很有必要,过去公务员的基本工资只占全部工资收入的30左右,约60是津贴补贴,这很不合理。而提高公务员基本工资比重能使公务员的基本劳动得到他应有的基本劳动报酬,可以发挥职务工资和级别工资的激励功能,有利于调动公务员的积极性。

专家表示,这次的公务员工资调整实施方案中,或将把建立公务员基本工资的正常调整机制,作为改革的一个重要内容。

发布会上,胡晓义也表示,将来还要改革待遇的调整机制。过去机关事业单位退休人员的退休费都是随在职职工涨工资相应增长,以后不是这样了,不管工资是否涨,机关、事业单位、企业都要统筹考虑养老金的调整,这也是一个重大变化。

评论:公务员收入主要靠工资应成常态

长期以来,公务员养老自成一统,加重了民众的不公平感,这次以养老并轨为契机,让公务员像其他行业一样适时调整工资,其实也是打破了另一种超然于外的“特殊”。

19日,国务院新闻办公室举行新闻发布会,人力资源社会保障部副部长胡晓义介绍了机关事业单位养老保险制度改革有关情况。胡晓义表示,为配合这次养老保险制度改革,确实要完善工资制度,相关文件已经发到各单位。由此可见,虽然之前网上流传的一些说法有不确切的地方,但是“公务员涨工资”应该大势已定。

机关事业单位人员工资调整,不只关系到四千万人的饭碗,同时也牵涉到社会收入分配改革,因此,不在“体制内”的人员对这次的调整也是极为关切。每次企业退休人员养老金上涨,相关部门通常会高调发布,相比较而言,机关事业人员的工资调整要低调得多。尽管公务员在很多人看来外表“光鲜”,但不为外人知的事实是这个行业已经十年没有涨工资了,一些公务员尤其是基层公务员“哭穷”的声音时有耳闻。中国经济高速增长了三十年,让所有人分享红利是改革发展的应有之义,其中应该包括公务员。

国家公务员是代表国家或政府,从事公共事务管理,提供公共服务的人员。#from本文来自学优网http://www.gkstk.comend#他们付出劳动,也要有相应的回报,以维持正常的生活。从职业道德上讲,公务员确实应当全心全意为人民服务,当官不能想着发财。同时,我们也要防止对公务员的神圣化,他们也食人间烟火,也要养家糊口,低薪虽能凸显奉献精神,却不足以体现他们作为劳动者应有的价值。公共事务管理创新需要人才智力作支撑,如果从业人员收入长期滞后,就很难留得住人才。在医疗、教育行业如此,在机关也是如此。此外,长期的低收入也把一些官员推到了权力寻租的歧途上,明里安贫乐业,暗里中饱私囊。随着贪腐官员的频繁落马,社会上也有一些将公务员妖魔化的言论,影响了这个群体的整体形象。

习近平在军队的一次重要会议上讲:今后军官的收入主要是靠工资,不能有其他所谓的灰色收入,更不能有违法所得,否则就要受到查处和追究。这是讲给部队军官听的,其实也适用于各级公务员。给公务员调整工资,意义不仅在于扭转这个群体十多年不涨工资的不正常状态,也是尽可能地提高收入透明度,让一些公务员打消“堤内不足堤外补”的想法。无论在哪个行业,工资都是体现劳动收入的最好形式,无论是哪个行业,多年不涨工资都不能成为常态。

全面深化改革的总目标是国家治理体系和治理能力现代化,国家公务员对此肩负重任。十八届三中全会强调,“让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流”,这既需要公务员迸发活力,也需要让他们分享到发展的成果和改革的红利。长期以来,公务员养老自成一统,加重了民众的不公平感,这次以养老并轨为契机,让公务员像其他行业一样适时调整工资,其实也是打破了另一种超然于外的“特殊”。有公平,才会有多赢。(评论来源:大众网-齐鲁晚报)

延伸阅读

养老“并轨”改革是否影响公务员福利

针对养老保险的改革方案这话题,我们都知道比较受关注。原因大部分在于它推翻了之前推行的养老“双轨制”,那么什么是推行的养老“双轨制”呢?然而,具体指的是:机关事业单位的退休制度,由财政统一支付养老金;社会企业单位的“缴费型”统筹制度,由单位和职工本人按一定标准缴纳。企业养老保险制度改革以来,机关事业单位职工退休金和企业职工养老金的差距逐步拉大,社会对养老“双轨制”反响强烈。

针对上述现象,近日出台的养老“并轨”改革方案,依旧反响很大,从方案上我们可以看出,此次养老保险改革的基本思路是一个统一、五个同步。“一个统一”,即党政机关、事业单位建立与企业相同基本养老保险制度,实行单位和个人缴费,改革退休费计发办法,从制度和机制上化解“双轨制”矛盾。“五个同步”,即机关与事业单位同步改革,职业年金与基本养老保险制度同步建立,养老保险制度改革与完善工资制度同步推进,待遇调整机制与计发办法同步改革,改革在全国范围同步实施。

然而关于方案的出台,大家对此那是街言巷语啊,真是有人喜有人忧啊,据统计,有人针对这一方案发表自己的意见说“我觉得挺好的,可以跟企业、社会都一样,这样挺好,对我们都是比较有益,公平一点。”也有人发表不同的意见即“不能跟社会档次拉太大,都不愿意干公务员。所以我觉得国家公务员这块,应该从国家层面统筹考虑,跟社会均衡,跟老百姓贴近,又能吸引人为国家干事”。

当然,伴随着养老“并轨”改革方案,大家都在猜疑工资会不会随之上涨,也有人指出实施养老“并轨”并不意味着机关事业单位人员工资必然上涨,但却是调整工资制度的好机会。

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