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西至街道2014年工作总结

2014年,在区委区政府的坚强领导下,我街道以党的十八大及十八届三中四中全会精神为指导,紧紧围绕打造“三区一城”的中心目标,坚定不移地弘扬改革创新精神,大力推进城市更新,加快产业转型升级,着力提升城区品质,加强社会综合治理,严守“四条底线”,深入开展党的群众路线教育实践活动,经济社会各项事业全面进步。上半年,我街道实现工业总产值1035.6亿元,同比增长14;完成税收总收入140.4亿元,同比增长45.9;完成社会固定资产投资总额36.32亿元,同比增长40.5,完成社会消费品零售总额26.1亿元,同比增长9.7。

(一)坚持以践行群众路线保障发展,基层基础进一步夯实

一是第一阶段任务全面完成。出色完成学习教育、听取意见阶段任务。上半年,共对街道党员干部开展专题辅导21次、抽查问学253人次、统一考学1710人次、抽查看学230多次,开展专题调研18次,听取群众意见和建议68条,目前已全部回应。顺利通过市督导组检查并得到充分肯定。二是“四风”问题明显改进。严格落实中央“八项规定”和省、市改进作风有关规定,着力解决“四风”问题。全面推行政务办公系统,进一步精简文件数量,提高办文效率。规范办会流程、严控会议数量和规模,街道性会议明显下降。根据上级部署,全面推行公车改革,严肃处理公车私用等行为。严刹奢侈浪费之风,严控一般性行政支出,“三公”经费支出同比下降30左右。三是基层党建再创佳绩。四季花城、南坑社区党建工作得到中组部领导肯定。社区“两委”换届顺利完成。党员志愿服务日趋专业,组建“党员志愿者人才智慧库”,定期为群众进行法律、医疗等专题知识授课;制定“党员志愿者服务菜单”,为群众提供困难帮扶、心理辅导等27项服务。上半年开展党员志愿活动450多次,服务群众超过2.5万人。

(二)坚持以改革创新驱动发展,华为科技城建设成功破局

1.服务华为成效显著。一是健全服务华为工作机制。在华为办设立服务华为部,专职负责与华为公司联络和沟通,完善了服务华为快速响应机制。制定服务华为信息通报工作方案,定期向华为通报重点工作进展。二是推动华为周边环境提档升级。将华为周边相关路段纳入严管路段,增派巡逻警力,解决华为周边非法营运、教练车随意上路、快递公司占道送件等一批问题。继续提升华为周边绿化管养标准,邀请华为公司参与其周边整体绿化工程设计。将华为周边区域设为严管街区,重拳整治乱摆卖等行为。三是加快实施华为员工安居工程。加快推动黄金山片区业态整治,目前基础设施建设即将完工,业态整治正全力推进,将为华为员工提供商住一体的优越生活环境。四是全力争取华为公司入驻天安云谷。成立专项工作领导小组,设立市容整治、交通管理等五个工作组,分别制定相应的工作方案,对岗头片区整体环境进行综合治理,为华为项目入驻天安云谷营造整洁有序的片区环境。

2.改革创新取得新的突破。用好改革创新这一强大引擎,突破华为科技城的发展瓶颈。用好改革创新这一强大引擎,突破华为科技城立项难这一瓶颈问题。土地管理制度改革顺利开局。按照全区重点片区开发精神,制定了《坂田街道土地管理制度改革工作方案》,起草了《华为科技城土地管理制度改革综合试点方案》,探索片区土地腾挪、利益平衡的有效路径。通过创新土地整备方式,解决重大产业项目及公共基础设施项目用地问题,为全市探索土地二次开发利用新模式积累经验。通过土地管理制度改革和政策创新,将成功破解华为科技城城市更新立项难的困局。

3.城市更新迈出新的步伐。一是续建项目继续加快推进。5个续建项目上半年完成供应用地约14.3公顷、拆迁建筑面积约13万平方米,完成固定资产投资约31亿元。其中,天安云谷智慧园区一期4栋塔楼已封顶、剩余3栋8月将封顶,招商工作已经展开,并已与华为、英特尔、IBM等达成战略合作协议;星河雅宝中小企业上市总部基地1号地块主体已封顶,即将开放写字楼样板房,已有100多家企业意向入驻;佳兆业城市广场和嘉御山首期售罄、二期开售。二是前期项目加快计划申报。伟安家具厂更新单元专项规划通过市规土委审批,子单元04、15和03、05计划申报材料已分别报至市、区相关部门,子单元05等7个项目正加快编制规划研究。11个旧工业区改造项目前期研究工作已完成,通过升级改造将整合产业用地约283公顷。5月22日,市委常委、常务副市长吕锐锋对华为科技城建设给予“城市更新和转型力度最大、市场化法制化国际化特色最浓、社会治理与政府公共服务最好”的高度评价。

(三)坚持以高端聚集引领发展,经济建设继续迸发活力

1.总部经济加快集群发展。大力推进总部项目土地整备工作,全力加快总部项目建设。铁汉生态环境股份有限公司总部、艾比森光电股份有限公司总部、深圳市易讯天空网络技术有限公司(国家级高新技术企业)等项目的土地招拍挂工作即将启动;大族集团、鹏润达集团等总部项目用地已完成整备移交;深圳市福彩中心总部大楼正在装修。

2.园区经济继续发展壮大。龙岗互联网企业培育中心入驻企业达到27家,包括中软国际、东南融通等4家上市公司分部;荣兴工业园拟发展以云计算、智能终端和创意设计为核心的战略性新兴产业;舜兴现代物流拟升级打造为基于电子商务和物联云技术的创新型产业孵化基地,目前招商工作进展顺利;创意产业园、剑业工业园正在申报区二期综合整治项目,航嘉工业园正在申请第三批整治试点,将为高新企业入驻扩展空间。

3.第三产业呈现勃勃生机。激发第三产业的发展活力,逐步满足辖区群众日益增长的物质文化消费需求。文化创意产业继续擦亮招牌,手造街、创意园继续取得良好的经济社会效益,连续四年作为文博会分会场,在今年第十届文博会中接待游客3000多人,交易额达到2.86亿元。商贸服务业更加活跃,天虹商业城已正式营业,星河COCOPark购物中心进行入驻筹备,佳兆业城市广场等更新项目将配建多家五星级酒店。第二、第三产业的协调性和配套性进一步增强。

4.集体经济加快转型升级。加快淘汰落后产能,上半年淘汰低端企业30家。社区股份合作公司换届选举工作基本完成,各环节均依法依规、平稳有序。股份合作公司加快改革步伐,岗头股份公司股权改革全市试点项目,坂田集团股权改革类、大光勘股份公司规范监管类两个区统筹试点项目稳步推开。引导岗头等社区股份合作公司继续参与天安云谷、大光勘等城市更新项目,促进集体资产提质增效。

(四)坚持以建管并重贯穿发展,特区一体化先行区展现新姿

1.城市建设继续提速。一是土地整备及拆迁工作高效推进。今年开展的土地整备和市政征收项目共23个,涉及总用地面积约230万平方米,上半年完成土地整备面积42万平方米,拆除建筑面积约1.2万平方米。二是道路交通更加顺畅。坚持政府投建和社会资本参建相结合,坚持打通大动脉和促进微循环双管齐下。辖区今年共有在建道路16条,总里程42.6公里,总投资约40亿元。其中,二号路南段、禾堂光街等4条道路实现通车,新增里程约2.8公里;坂澜大道、布龙路、冲之大道等12条道路正加快建设。同时,推动中浩一路等20条城市更新配套道路建设,将拓展道路里程约9.3公里,由政府和开发单位按4:6出资建设。三是民生项目加快实施。深圳市第十人民医院、博雅外国语学校土地整备工作进展顺利;银湖山郊野公园加快建设,冬日揽胜景区建设完成60,瑶池滴翠景区已动工;坂田综合医院项目土地整备全面启动;坂田南园文体中心项目投融资等前期工作加快进行;市群艺馆正在规划选址;雪象体育公园正在立项;信义外国语学校即将动工;深大附属坂田学校将于9月建成开学。

2.城市管理更加精细。一是全面深化“城管在社区”工作。强化社区城市管理职能,督促各企业、三小场所等严格落实门前三包责任制。二是严格把关户外广告招牌审批。对五和大道沿街565块商铺招牌进行统一制作,清理坂雪岗大道、五和大道候车亭广告80个。三是不断加强小区物业管理。继续推进物管进社区,指导金洲嘉丽园、家和花园小区完成业主委员会换届选举,加强27个城中村物业小区后续管理。四是铁腕查控违法建筑。开展查违“利剑行动”,累计采取拆除行动131次,拆除违法建筑面积9500多平方米,实现永久性违法建筑“零增量”。五是大力加强综合执法。查处黑煤气63宗、扣押黑煤气1723瓶,查处私宰点13处、扣押生猪87头,查处泥头车违法1057宗、扣押泥头车20辆,查处非法办学23宗,劝导违规吸烟227人次、处罚21宗,综合执法领域实现安全事故“零发生”。

3.城市面貌持续改善。大力实施“美丽家园”绿化景观提升工程,使城区面貌常绿常新。一是日常清扫保#from本文来自学优网http://www.gkstk.comend#洁持续加强。完成新增杨美大道北段、五和大道北段等主干道的清扫保洁移交工作,新增清扫保洁面积20.37万平方米。更换垃圾桶等2000多套,对辖区24个垃圾转运站及公厕进行改造提升,垃圾转运服务覆盖率达到100。二是市容环境整治全面展开。开展“城中村”市容环境整治行动,清理卫生死角盲区920处,清理垃圾4000余吨,清除乱张贴、乱摆卖、乱堆放等“六乱”行为8万多宗。垃圾减量分类试点工作受到市分类办肯定。三是绿化提升工程扎实推进。对坂雪岗大道北段、永香路等道路沿线及手造街、黄金山公园等区域进行绿化提升,共补种绿化4320平方米,完成裸露地块复绿5万平方米。街道在第一季度全市市容环境考核中取得第四名的好成绩。

4.城市环境更加安全。一是三防工作全面加强。积极应对“5·11”等暴雨天气,顺利完成手造街广场、台湾花园门前地面塌陷等19个三防应急抢险工程。加强对吉通工业区等易涝点的巡查,对五和大道岗头段等5个易涝点开展整治。加强辖区水库监测,协助区相关部门实施水库除险加固工程。加强河道治理,五和河、坂田河及岗头河治理方案全部完成,岗头河抢险单位已进场施工。对城中村共约190公里排水管网进行安全性排查,其中67.5公里已完成排查进度的70。加强辖区138处地质灾害隐患点巡查,及时发布预警防控措施。二是安全生产形势平稳。严格落实安全生产“一岗双责”,建立安全领域“打非治违”等7项制度,聘请10名安全专家进驻各社区指导安全工作。在全区率先建成消防管网电子地图,对辖区1840个室外公共消防栓实行信息化动态监管。开展岗头和杨美社区火灾隐患重点地区整治等7项专项整治,共检查场所10322家,排查安全隐患18975处,整改16716处。各类安全事故宗数、重伤人数同比分别下降23.8和80。生产、食品安全事故实现“零发案”;火灾宗数与去年同期持平,无人员伤亡;交通事故宗数、重伤人数分别下降23和78.6,安全形势整体平稳。

(五)坚持以服务民生促进发展,社会管理和谐有序

1.民生服务能力持续增强。一是就业创业服务继续优化。创意园创新创业孵化基地挂牌成立,承办我区今年首场“校企联谊”活动,吸引了省内外70余家院校和全区120家企业参加,签订合作协议180份。举办4场公益招聘会,促进1960人顺利就业。安置就业困难人员33人,发放灵活补贴人员90万元。全面做好促进应届高校毕业生就业准备工作。零就业家庭始终动态归零。二是社会救助体系加快建设。街道第一间老年人日间照料中心完成初步选址。发放居家养老补助约15万元,发放高龄津贴21.3万元,免费为194位80周岁以上老年人购买人身意外伤害及医疗保险。落实双拥优抚政策,发放优抚金、定补金近25万元。加强残疾人救助,为32名重度残疾人发放救助金38400元。三是人口计生服务不断加强。上半年,街道总计出生人口2328人,户籍人口和流动人口政策生育率分别为84.64%、76.46%,己婚育龄群众综合节育率分别为85.79%、84.53%。完成计生“四术”1276例,查环查孕16864人次,普查生殖健康3947人次,无一例医疗事故发生,辖区女性生殖道感染率实现七年连降。

2.社会建设创新成效显著。一是华为国际化社区建设全面启动。制定了初步实施方案,将从打造法制化国际化营商环境、提供国际化城市公共信息服务等6方面着手,为片区企业、群众提供国际化产业服务和多元人居服务,为建设国际化城市发挥示范效应。二是社区建设形成各色品牌。四季花城社区家庭教育示范点项目得到省关工委领导肯定;万科城社区“时间银行”项目获市第十一届关爱行动“百佳市民满意项目”;雪象社区“馨宁之家”家暴防护项目形成“三个一”(一个网络、一套机制、一支队伍)模式;南坑社区阳光心灵工作室、五和社区楼(栋)长服务站、第五园社区“幸福驿站”、岗头社区“青苹果乐园”、杨美社区文艺社等项目各具特色。三是“风景林工程”不断深化。社区服务中心全部步入规范化运作,共开展各类活动520次,服务7.5万多人。楼(栋)长达到6116名,南坑、杨美等5个楼(栋)长服务站投入使用,水斗坑楼(栋)长服务站正在试运行。街道社会组织公共空间运作良好,首批孵化的5家社会组织中,南坑社区安全促进会取得登记许可,圆梦南坑社区基金会已经出壳并筹募基金110万元。

3.城市精神风貌不断提升。一是文化活动呈现多元精彩。书画、摄影、黄梅戏等文艺品种在交流融合中共襄繁荣。6幅作品在全国第十届外来工摄影大赛中获奖,参加第五届美丽深圳摄影大赛获得优秀奖;举办春季公益培训班,开设11项培训课程,共计招生238人;培训社区文艺骨干1000余人次。二是精神文明建设亮点频频。四个道德讲堂开展道德新风等主题宣讲活动20余场,辖区涌现了“广东十大好邻里”谌秉华等一批道德楷模。投放各类公益广告2494份,辖区建筑围挡公益广告占有率保持20以上。人民网、南方网等主流媒体刊登本辖区模范人物、文明风尚等报道212篇,频传坂田文明之声。三是志愿风尚之街雏形初现。在布龙路新设“流动U站”,志愿服务站达到15个。培训新增义工1000多名,辖区注册义工超过2.5万人,志愿服务队伍达到45支。上半年开展志愿活动200余场,志愿服务引领坂田文明新风尚。

4.社会大局保持和谐稳定。治安形势保持平稳可控,实施平安视频、治安卡点、视频门禁系统三大安保工程,新增视频探头600余个、新设治安卡点及值守点24个、新建视频门禁小区1个。着力打造环华为安保示范区,大力开展坂田社区社会治安重点整治。进一步完善平安资金“1 5”配套文件,上半年共拨付奖励资金267万元。加强流动人口和出租屋综合管理,累计录入出租屋人口信息129696条、注销人口信息153470条,通报各类出租屋隐患信息5060条。治安形势平稳可控,刑事警情下降26.3。

(六)坚持以服务为民、法治诚信推动发展,政府效能进一步提升

1.法治政府迈出坚实步伐。一是政府权责更加明晰。全面梳理权责清单,梳理政府权责清单872项,将于下半年在街道政务网站公布,让权力在阳光下运行。坚持法无授权不可为,严格按法定程序办事,自觉接受人大、政协和群众监督,上半年,38件人大代表、政协委员提案做到了件件有回音。二是法治社会氛围更加浓厚。坂田法庭正式挂牌成立,全体法官挂点联系12个社区,指导社区纠纷调解。深化人民调解“福田模式”,大力推进律师进社区服务。开展社区换届法制宣传、“六五”普法宣传,发放法律宣传资料5万余份,宣传普及人数3万余人,为“三区一城”建设营造了良好的法治环境。

2.创新政府取得明显成效。坚持以创新为动力,促进服务型政府建设加快步伐。一是推动社区信息采集工作市场化。以五和社区为试点,成立信息采集公司,聘请人力资源高管负责公司运作,聘请专业人才采集和优化计生、出租屋、安全等信息,并建立信息内容质量核查、考核及保密等制度,实现信息采集工作市场化运营。二是加强义工联党组织建设。建立义工联党组织,引领义工组织向党组织靠拢,切实将优秀义工分子吸收进党组织,扩大党组织在社会组织中的影响力,实现社会组织与基层党组织互促互进。三是建立城市更新劳资纠纷稳控体系。在社区、园区、厂区为主导的“三区”调委会联防机制的基础上,整合劳动、城市更新、拆迁、维稳等力量,定期分析、研究风险因素,确保各城市更新项目顺利推进。四是推行手机APP电子政务服务。为方便华为员工及其他社区居民参与社区管理,在万科城社区打造手机APP电子政务管理与政务公开系统,为社区居民提供便捷、高效服务。

3.效能政府建设继续加强。一是重点工作提速提效。继续实行“政务线、党群线、政法维稳线 督察线”的“3 1”管理模式,推行重点工作项目化管理和政府公共服务白皮书制度,将本年度48项重点工作纳入项目化管理,将43项重点工作纳入白皮书,每季度进行跟踪督办,确保重点工作加快落地并实施。二是行政执行力全面提高。加强行政执行力建设,用好督查督办这一有力手段,对重点事项抓住不放、一抓到底,确保了各项工作顺利完成。同时,严格执行《行政无为问责办法》,对不作为、乱作为等情况严肃问责。加强街道综合服务平台建设,继续精简和规范办事流程,提高行政服务效率。上半年共办理业务事项17191件,接受咨询3176件。

各社区工作站在查控违建、安全生产、社会稳控、社会建设等重点工作中取得显著成效。街道人武、机关后勤、统计、档案、互联网应用及维护、机要保密等各项工作都稳步推进。教育、卫生、环保、供电、供水、税务等驻街单位也开展了大量工作,取得较大成绩。

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